日本黄大片动态图,麻豆售楼MD0006看房

非(fei)招标方式采购的适用(yong)情形(xing)

 非招标方式采(cai)购的适用情形(转(zhuan)载)

1.谈(tan)判采(cai)购

传统的竞争性谈判与磋商采购。采购人通过公告或者直接邀请两家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。采购人组建的谈判小组,基于项目谈判采购文件与供应商响应文件,与响应供应商分别依次进行一轮或者多轮(交流)及谈判,并依据谈判采购文件、供应商最终响应文件及其供应标的物的技术、经济、商务等方案要素进行评审和比较,采购人根据谈判小组最终谈判和评审比较结果及其推荐意见,综合研究确定成交供应商的采购方式。谈判采购通常适用以下情形:

1)采购项目需求方案不明确。采购人不能自行一次准确提出项目采购需求及其技术标准,需要与供应商交流谈判和比较分析后,研究确定采购项目需求及其技术标准的;

2)采购项目的市场资源供应不充裕,市场潜在供应商明确有限几家,或者通过公告邀请后的响应供应商不足三家,或者采购项目不宜公开,只能从已知有限供应商中选择。

谈判采购(gou)根据(ju)采购(gou)项(xiang)目需(xu)求(qiu)和(he)技术(shu)(shu)(shu)特性,可以分别选择综合评价办法(适(shi)用技术(shu)(shu)(shu)需(xu)求(qiu)多方案),或者最低(di)价评价办法(适(shi)用技术(shu)(shu)(shu)需(xu)求(qiu)标准统一(yi))。



2.询比采购

包括(kuo)传(chuan)统的(de)(de)询(xun)价与(yu)比(bi)选(xuan)(类似简化招标)。采(cai)(cai)购(gou)人通过(guo)公告或者直(zhi)接邀请三家以上合格潜在供应(ying)商参(can)与(yu)项(xiang)目采(cai)(cai)购(gou)竞争性交(jiao)易。采(cai)(cai)购(gou)人组(zu)建的(de)(de)评审(shen)小组(zu)依(yi)据询(xun)比(bi)采(cai)(cai)购(gou)文件,对(dui)供应(ying)商一次(ci)性递交(jiao)的(de)(de)响(xiang)应(ying)文件进行评审(shen),采(cai)(cai)购(gou)人根(gen)据评审(shen)小组(zu)的(de)(de)评审(shen)结(jie)果及其推荐(jian)意(yi)见,研究确定成交(jiao)供应(ying)商的(de)(de)采(cai)(cai)购(gou)方式(shi)。

询比(bi)采购(gou)通常适用(yong)于(yu)采购(gou)人可(ke)准确提(ti)出(chu)采购(gou)需(xu)求(qiu)、市(shi)场资(zi)源供应充(chong)裕,竞争比(bi)较(jiao)充(chong)分(fen)的(de)采购(gou)项目。其(qi)中,标准通用(yong)货物通常使(shi)用(yong)最低(di)价评价办(ban)法(即(ji)传统的(de)询价采购(gou));单件性以及(ji)需(xu)求(qiu)复(fu)杂的(de)工(gong)程与(yu)服务(wu)项目一般使(shi)用(yong)综合评价办(ban)法(即(ji)传统的(de)比(bi)选采购(gou))。



3.竞价(jia)采购(gou)

采(cai)购(gou)(gou)人(ren)通过采(cai)购(gou)(gou)文件约(yue)(yue)定(ding)供应商(shang)(shang)(shang)资格(ge)条件、价(jia)格(ge)竞争(zheng)(zheng)(zheng)要素和竞争(zheng)(zheng)(zheng)规(gui)(gui)则(ze),参与(yu)竞价(jia)采(cai)购(gou)(gou)的合格(ge)供应商(shang)(shang)(shang)在约(yue)(yue)定(ding)的轮次或时(shi)限内依次提交竞争(zheng)(zheng)(zheng)性报(bao)价(jia)(或者(zhe)包括其他(ta)竞争(zheng)(zheng)(zheng)因(yin)素)并按(an)照约(yue)(yue)定(ding)规(gui)(gui)则(ze)计算(suan)价(jia)格(ge)(或者(zhe)综合得分)排(pai)序,采(cai)购(gou)(gou)人(ren)按(an)照约(yue)(yue)定(ding)规(gui)(gui)则(ze)确定(ding)成交供应商(shang)(shang)(shang)的采(cai)购(gou)(gou)方式。竞价(jia)采(cai)购(gou)(gou)通常依托互(hu)联网电子平台在线进(jin)行价(jia)格(ge)竞争(zheng)(zheng)(zheng)。

竞价(jia)(jia)采(cai)(cai)购(gou)(gou)通(tong)常(chang)适用(yong)于供(gong)(gong)应(ying)商(shang)数(shu)量(liang)(liang)相对(dui)充足,且技术(shu)规格(ge)(ge)标(biao)准通(tong)用(yong),参(can)数(shu)完(wan)整明(ming)确的采(cai)(cai)购(gou)(gou)项(xiang)(xiang)目,通(tong)常(chang)约定(ding)以(yi)价(jia)(jia)格(ge)(ge)为竞争要(yao)素,也可同时约定(ding)项(xiang)(xiang)目质(zhi)量(liang)(liang)指(zhi)标(biao)、交(jiao)货(huo)期、寿(shou)命期等(deng)可量(liang)(liang)化的竞争因素。对(dui)于采(cai)(cai)购(gou)(gou)技术(shu)标(biao)准和(he)价(jia)(jia)格(ge)(ge)判别比(bi)较复杂困难(nan),且涉及安(an)全生产与运营(ying)的项(xiang)(xiang)目,采(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)可以(yi)事先约定(ding)并告(gao)知潜在(zai)供(gong)(gong)应(ying)商(shang),需(xu)对(dui)最终竞争价(jia)(jia)格(ge)(ge)进行评审可靠后,确定(ding)成交(jiao)。

以价格竞(jing)争为主(zhu)的物资出售、权益出让等交易活动,可参(can)照(zhao)竞(jing)价采购方式组织实施。



4.直接采购

采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)人(ren)组建谈判(pan)小(xiao)组,邀请一(yi)家或者有限几家特(te)定(ding)供应(ying)商(shang)(shang),进(jin)行(xing)非竞争(zheng)性谈判(pan)并直接(jie)签订采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)合同,或者通过发出和接(jie)受(shou)订单(dan)的(de)(de)方式直接(jie)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)。此种采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)方式下,采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)人(ren)或采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)代(dai)理机构应(ying)具备对采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)标的(de)(de)物技(ji)术、经济、商(shang)(shang)务等要素直接(jie)进(jin)行(xing)物有所值综(zong)合评价(jia)判(pan)断的(de)(de)能力(li)水平(ping)。直接(jie)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)方式通常(chang)适用于以下情形:

1)因需要使用不可替代的专利或专有技术等资源条件限制,只能从唯一或有限几家供应商中采购的项目;

2)必须保证原有采购项目使用功能一致性或技术实现路径配套的要求,需要继续从原供应商处采购的项目;

3)因抢险救灾等不可预见的紧急情况需要进行紧急采购的项目;

4)为振兴国内制造业或提高重大装备国产化水平等国家政策需要直接采购的项目;

5)涉及国家秘密或企业秘密不适宜进行竞争性采购的项目;

6)与采购人存在控股、管理关系的上下级单位之间能够相互提供的采购项目;

7)采购金额小,需求技术规格简单通用,市场价格透明和竞争度高,可以直接比较和判断选择的采购项目。电子商城采购属于此类直接采购的特殊情形。



5.框(kuang)架协议

框(kuang)(kuang)架(jia)协(xie)议(yi)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)是采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)归集属下(xia)多个不同(tong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)实(shi)施(shi)单(dan)位一(yi)段(duan)时间中(zhong)同(tong)类(lei)需(xu)求(qiu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)项(xiang)目(mu),并分步订(ding)立采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)合同(tong)的采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)组织形式(shi)。采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)在第一(yi)阶段(duan)归集下(xia)属管理范围(wei)(wei)(或者商议(yi)范围(wei)(wei))的采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)实(shi)施(shi)单(dan)位在一(yi)定(ding)时期(qi)内同(tong)类(lei)需(xu)求(qiu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)项(xiang)目(mu)及其预计采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)数量,通过招标、谈判、询比等方(fang)式(shi)竞争选择入(ru)围(wei)(wei)供应(ying)商名(ming)单(dan),并使用框(kuang)(kuang)架(jia)协(xie)议(yi)与入(ru)围(wei)(wei)供应(ying)商约(yue)(yue)定(ding)同(tong)类(lei)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)项(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)单(dan)价或定(ding)价方(fang)式(shi)、质量标准、协(xie)议(yi)有效期(qi)限、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)实(shi)施(shi)条件与规则等内容;第二阶段(duan),采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)或项(xiang)目(mu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)实(shi)施(shi)单(dan)位根据(ju)实(shi)际(ji)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)数量、技(ji)术规格、供应(ying)时间等需(xu)求(qiu),按照框(kuang)(kuang)架(jia)协(xie)议(yi)约(yue)(yue)定(ding)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)规则,从入(ru)围(wei)(wei)供应(ying)商中(zhong)选择成(cheng)交供应(ying)单(dan)位,订(ding)立和履行采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)(gou)合同(tong)。

框架协议采购适用于采购人需要归并集中组织下属多个采购实施单位和多个采购项目,因各采购实施单位难以一次确定实际采购数量与时间计划,从而需要分别重复多次组织实施采购的同类项目,或者为了满足应急和零星等不确定和不精确需求,且需要k提前准备的不确定采购项目。



6.电子采购

采购(gou)人及(ji)(ji)其代理机构依托互(hu)联网(wang)及(ji)(ji)其电(dian)子交(jiao)(jiao)易(yi)系统(tong)(按照电(dian)子招标(biao)投(tou)标(biao)办法,由专业化交(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)台、行政监(jian)督平(ping)台通过公(gong)共服(fu)务平(ping)台相(xiang)互(hu)对接,各有独(du)立服(fu)务功能且按照规(gui)定交(jiao)(jiao)互(hu)数(shu)据(ju)的(de)三大平(ping)台信息系统(tong)),与潜在供应商(shang)共同以(yi)数(shu)据(ju)电(dian)文(wen)形式完成项目采购(gou)交(jiao)(jiao)易(yi)全部流(liu)程或者部分流(liu)程的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)形式。

鼓励非招(zhao)(zhao)标方式采(cai)购(gou)(gou)活动(dong)实行电(dian)子(zi)采(cai)购(gou)(gou)交易形式。国有资金占控股或主导地位(wei)的采(cai)购(gou)(gou)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和属(shu)于依法(fa)必须招(zhao)(zhao)标项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)范围但符合规定免于招(zhao)(zhao)标的项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(依法(fa)保(bao)密的采(cai)购(gou)(gou)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)除外),应当(dang)优先(xian)实行电(dian)子(zi)采(cai)购(gou)(gou)交易形式。

来源:中国采购与招标(biao)网