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住建部(bu)发布关于征求《房屋建筑和(he)市政基础设施建设项目全过(guo)程(cheng)工程(cheng)咨询服务(wu)技术(shu)标准(征求意见(jian)稿)》意见(jian)的函

 《全过程工程咨询服务技术标准》

条文(wen)

《全过程工程咨询服务技术标准》共7章内容。第1章至第3章分别为总则、术语和基本规定。第4章至第7章则为全过程工程咨询的核心内容,分别为全过程工程咨询组织模式及人员职责、投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询工程勘察设计咨询、工程专项咨询。

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《技术标准》(征求意见稿)的(de)重点包括:

工程咨询组织(zhi)模式

工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)询(xun)方(fang)(fang)设立(li)(li)的工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)询(xun)机(ji)构可独立(li)(li)于委托(tuo)方(fang)(fang)进行全过程(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)询(xun),也可将其专业咨(zi)(zi)询(xun)人(ren)员(yuan)分别派入(ru)委托(tuo)方(fang)(fang)相关职能部(bu)门(men)共同形成一体化工(gong)(gong)作团队。

全过程工(gong)程咨(zi)询(xun)实(shi)行咨(zi)询(xun)项目负责人责任制。全过程工(gong)程咨(zi)询(xun)(xun)业(ye)务(wu)(wu)涉及勘(kan)察(cha)、设(she)计(ji)、监理(li)、造价(jia)咨(zi)询(xun)(xun)业(ye)务(wu)(wu)的,相应咨(zi)询(xun)(xun)业(ye)务(wu)(wu)应在咨(zi)询(xun)(xun)项(xiang)目(mu)负(fu)(fu)责(ze)(ze)(ze)人的协调(diao)下,分别实(shi)行(xing)勘(kan)察(cha)项(xiang)目(mu)负(fu)(fu)责(ze)(ze)(ze)人、设(she)计(ji)项(xiang)目(mu)负(fu)(fu)责(ze)(ze)(ze)人、总监理(li)工(gong)程师、造价(jia)咨(zi)询(xun)(xun)项(xiang)目(mu)负(fu)(fu)责(ze)(ze)(ze)人责(ze)(ze)(ze)任制。

  工程咨询人员职责

全过程工程咨询项目负责人应履行(xing)下(xia)列(lie)职责:

1.牵头组建工程(cheng)咨(zi)询(xun)机构,明确咨(zi)询(xun)岗位(wei)职责及人员分工,并报送工程(cheng)咨(zi)询(xun)单位(wei)或(huo)联合体批(pi)准(zhun)。

2.组织制(zhi)(zhi)定咨(zi)询(xun)工(gong)作大纲及咨(zi)询(xun)工(gong)作制(zhi)(zhi)度,明确咨(zi)询(xun)工(gong)作流程(cheng)和咨(zi)询(xun)成果文(wen)件模板。

3.组织审(shen)核咨询工作计划。

4.根(gen)据咨询(xun)(xun)工作(zuo)需要及时调(diao)配(pei)专业咨询(xun)(xun)人(ren)员。

5.代表工程咨询方协调(diao)咨询项目(mu)内(nei)外部相(xiang)关(guan)方关(guan)系,调(diao)解相(xiang)关(guan)争议(yi),解决项目(mu)实施中出现(xian)的问题。

6.监督(du)检查(cha)咨(zi)(zi)询工作(zuo)进(jin)展情况,组织评价咨(zi)(zi)询工作(zuo)绩(ji)效。

7.参与工程咨询(xun)(xun)单位或联合体重大决策(ce),在授权(quan)范围(wei)内决定咨询(xun)(xun)任务分解、利(li)益分配和资源使用。

8.审核(he)确(que)认工程咨(zi)询成(cheng)果文件,并在其确(que)认的相关咨(zi)询成(cheng)果文件上签章。

9.参与(yu)或配合工程(cheng)咨询(xun)服务质(zhi)量事故的调查和处理。

10.定期向委托(tuo)方报告项目进展计划(hua)完成情况及所有与其利益密(mi)切相(xiang)关的重要信息(xi)。

 

 

投资决策咨询

工(gong)程咨询方根(gen)据投(tou)资(zi)方的委托(tuo),结合项目所在(zai)地规划(hua)(hua)、产(chan)业(ye)政(zheng)策(ce)、投(tou)资(zi)条件、市场状况等开展投(tou)资(zi)策(ce)划(hua)(hua)咨询,提(ti)供投(tou)资(zi)机会研究(jiu)成(cheng)果。

投(tou)(tou)资(zi)机(ji)会(hui)研究(jiu)是进(jin)行可(ke)行性(xing)研究(jiu)前的准备性(xing)调查研究(jiu),通过对政(zheng)治(zhi)、环(huan)境(jing)的分析来寻找投(tou)(tou)资(zi)机(ji)会(hui)、识(shi)别投(tou)(tou)资(zi)方向(xiang)、选定投(tou)(tou)资(zi)项目,作(zuo)为(wei)投(tou)(tou)资(zi)方内(nei)部决策使用。

建设条件单项咨询包括:

建设项目选址论证 

建设项目压覆重要矿产资源评估 

建设项目环境影响评价 

节能评估 

防洪影响评价 

生产建设项目水土保持方案 

水资源论证 

建设工程文物保护 

社会风险(xian)评(ping)估

政府和社会资本合作(PPP)咨询 

工程勘察设计咨询

一般(ban)规定:在工程勘(kan)(kan)察(cha)设(she)(she)计阶段,工程咨询(xun)方可根据全过(guo)程工程咨询(xun)合同从事(shi)工程勘(kan)(kan)察(cha)设(she)(she)计技术(shu)咨询(xun)或工程勘(kan)(kan)察(cha)设(she)(she)计管理活动。

工程勘察管理:工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)询方应根据既(ji)有工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)资料、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)勘察(cha)相关标准及拟(ni)建工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)范围和设计需求,编制工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)勘察(cha)任(ren)务(wu)书,并应报送委托方批(pi)准后方可提供给(ji)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)勘察(cha)设计单位(wei)。

工程设(she)计管(guan)理(li):工程咨询方(fang)应根据项目可行性研(yan)究报(bao)告、工程建(jian)设标准及拟建(jian)工程范围和委托方(fang)需(xu)求(qiu),编制(zhi)工程设计(ji)任务(wu)书,并应报(bao)送(song)委托方(fang)批(pi)准后(hou)方(fang)可提(ti)供(gong)给工程勘(kan)察(cha)设计(ji)单位(wei)。

工程勘察(cha):工(gong)程咨(zi)(zi)(zi)询(xun)方(fang)应根据工(gong)程咨(zi)(zi)(zi)询(xun)合(he)同(tong)约定,针对(dui)可行性(xing)研究勘(kan)察(cha)、初步勘(kan)察(cha)、详细(xi)勘(kan)察(cha)和施工(gong)勘(kan)察(cha)为委托方(fang)提供咨(zi)(zi)(zi)询(xun)服务,也可针对(dui)某一特(te)定勘(kan)察(cha)任务为委托方(fang)提供咨(zi)(zi)(zi)询(xun)服务。

方案设计(ji)

工(gong)程咨(zi)询方可根据工(gong)程咨(zi)询合同约定,开展(zhan)方案设(she)计工(gong)作(zuo)。

 方案设计(ji)依据主(zhu)要(yao)包括(kuo)下列(lie)内容:

1  相(xiang)关法律法规、政策及工(gong)程设计标准。

2  项(xiang)目(mu)策划决策阶段(duan)咨询(xun)成果文件(jian)及其批(pi)复意见(jian)。

3  工(gong)程咨询(xun)合同及(ji)工(gong)程设计任务书。

4  内外(wai)部(bu)设计条件及设计案例等信息(xi)资料。

工程招标采购咨询

工程监理招标代理:

工程咨询方应进行工程监理招标策划,并应协助委托方划分工程监理标段和选择工程监理招标方式。

工程施工招标代理:

工程咨询方应进行工程施工招标策划,并应协助委托方合理设定施工合同边界和划分工程施工标段,选择工程施工招标方式。

材料设备采购代理:

工程咨询方(fang)受托提供(gong)材(cai)料设(she)备采(cai)(cai)购管理的(de),应制(zhi)定材(cai)料设(she)备采(cai)(cai)购计划,并(bing)应根据需要(yao)分(fen)别(bie)制(zhi)定直接采(cai)(cai)购、询价采(cai)(cai)购和招标采(cai)(cai)购管理制(zhi)度,报送委托方(fang)批准后(hou)实(shi)施。

工程监理与施工项目管理服务

一般规定:在工程施工阶段,工程咨询方可根据全过程工程咨询合同从事工程监理或施工项目管理服务活动,也可从事工程监理与项目管理一体化服务活动。

工程监理:工程咨(zi)询(xun)方应(ying)(ying)根(gen)据全过程工程咨(zi)询(xun)合同及(ji)建设(she)工程监(jian)理规范要求,在施工现场派驻项(xiang)目监(jian)理机构,并应(ying)(ying)明确监(jian)理人员岗(gang)位职责。

施工项目管理服务:对于依法必须实行(xing)监理(li)的工程,委托(tuo)(tuo)方需要(yao)委托(tuo)(tuo)施工项目管理(li)服(fu)务(wu)时,宜委托(tuo)(tuo)工程咨询方提供工程监理(li)与项目管理(li)一体(ti)化服(fu)务(wu)。

工程专项咨询包括:

项目融资咨询 

工程造价咨询 

信(xin)息(xi)技术咨询

风险管理咨询 

项目后评价咨询 

建筑节能与绿色建筑咨询 

工程保险咨询 

 

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